Το Πλαίσιο
Η
δημόσια διοίκηση διαθέτει πολλαπλές, ετερογενείς τεχνικά και
σημασιολογικά βάσεις δεδομένων & συλλογές δεδομένων (ΣΔ) σε διαφορετικούς τύπους. Οι σημαντικότερες από αυτές είναι τα μητρώα, δηλαδή οι ΣΔ που προσδιορίσουν με μοναδικό τρόπο
φυσικά & νομικά πρόσωπα, ακίνητα και γενικότερα μονάδες
οικονομικής/εμπορικής δραστηριότητας. Οι ΣΔ αυτές τηρούνται στους
αρμοδίους φορείς και υπάρχει πολύ τακτικά η ανάγκη επικοινωνίας μεταξύ
τους για την άντλησης πιο συνθετών πληροφοριών(πχ. Ονοματεπώνυμα και
διευθύνσεις ιδιοκτήτων ενός ακίνητου, οι καταναλώσεις ρεύματος και
ύδρευσης που αντιστοιχούν σε ένα ακίνητο κλπ).
Η
τήρηση των μοναδικών αναγνωριστικών είναι αναγκαία ώστε η πληροφορία
από διαφορετικές ΒΔ να μπορεί να συνδυαστεί και να αναλυθεί (π.χ.
διασταυρώσεις της ΓΓΠΣ).
Τρέχουσα κατάσταση
Η
διαρκής τήρηση και επικαιροποίηση αυτών των ΒΔ είναι απαραίτητη για την
ορθή λειτουργία κάθε άλλου πληροφοριακού συστήματος της δημόσιας
διοίκησης, για τη λειτουργία του κράτους, την εξυπηρέτηση των πολιτών,
το σχεδιασμό, υλοποίηση και παρακολούθηση πολιτικής.
Τα
προβλήματα της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης εντοπίζονται (α) στην
ύπαρξη πολλαπλών, επικαλυπτόμενων ΒΔ που συντηρούνται από διαφορετικούς
φορείς και με διαφορετικά χαρακτηριστικά επικαιροποίησης, (β) στη μικρή
συντακτική και σημασιολογική διαλειτουργικότητά τους, (γ) στην
ιδιοκτησιακή αντίληψη διαχείρισης και διαμοιρασμού των ΒΔ, (δ) στην
τήρηση βασικής πληροφορίας σε αναλογική μορφή.